2025-08-07，西安市人民政府官网发布《西安市促进供热行业提质增效若干措施》，旨在促进西安市供热行业持续健康发展，聚焦强化行业监管、提升供热保障、促进节能降碳。

  推动既有燃气锅炉替代改造

  按照3年挖潜1000万吉焦热量目标，加快实施燃煤电厂高背压等高效供热方式改造，最大限度挖掘现役热电机组潜力，力争到2027年年底实现替代供热用气2.8亿方。

  对全市5座垃圾焚烧电厂余热供热的经济性、可行性进行研判，利用3年时间（截至2027年12月）实现垃圾焚烧电厂就近供热或将热源输送至供热管网。

  依托全市53座污水处理厂余热资源，开展污水源热泵热可行性、经济性研究，利用3年时间（截至2027年12月），按照“成熟一个、推广一个”的原则，逐步实现周边建筑用热替代。

  结合城市更新行动和老旧小区改造，推动既有燃气锅炉和新能源协同互补、有机融合，开展多能耦合节能改造，提高存量建筑新能源供热应用比例，降低供热系统运行成本。

  具备条件的小区自备锅炉并入市政集中供热管网

  强化自备锅炉规范管理。对供热收费不规范、供热质量差、群众意见大的自备锅炉运营主体，综合采取约谈告诫、行政处罚、淘汰接管等方式，规范供热市场秩序。

  整合自备锅炉小散热源。制定全市小区自备锅炉接收管理办法，组织各集中供热企业整合经营范围内分布式锅炉，对具备条件的并入市政集中供热管网，不具备条件的实施区域化集中供热，2028年年底前实现全市集中供热全覆盖。

  制定新建小区（建筑）供热管理办法，新建项目报建审批环节需落实供热方式，优先接入集中供热管网，确需或适宜采用分布式形式供热的，应使用地热能、空气源、污水源等新能源供热，不得新建和扩建分散式燃气自备锅炉。

  大力推进集中供热直管到户

  开展供热行业三年降本增效专项行动，力争到2027年底，国有骨干企业固定成本、供热效率达到全市平均水平。

  大力推进集中供热直管到户，减少中间转供环节，实现供应到户、服务到户。加强供热系统智慧化改造，建立行业和企业数字化管理平台，实施源-网-站-端一体化数据整合、监管调度、智能调控，实现按需供热、精准供热、安全供热，促进供热系统节能降耗。

  调整临潼区、阎良区、高陵区供热价格

  着眼规模经营、管网联通、多能互补的目标，依照市场化原则，鼓励优质供热企业开展供热主体优化整合，破解当前供热企业服务质量参差不齐、结构性盈亏分化、条块分割等突出问题，实现集约高效、以盈补亏、良性发展。

  健全完善供热价格管理机制，截至2027年12月，完成临潼区、阎良区、高陵区供热价格调整，实现同城同价。

  华商报大风新闻记者 任婷